恒山(shān)風景名勝區(qū)總體(tǐ)規劃(2001-2030 年) 2016 年修訂 規劃文本
恒山(shān)風景名勝區(qū)總體(tǐ)規劃（2001-2030年）
2016 年修訂
規劃文本
規劃圖紙
規劃文本
規劃圖紙
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II
項 目 名 稱: 恒山(shān)風景名勝區(qū)總體(tǐ)規劃（2012-2030 年）2016 年
修訂
組織編制(zhì)單位: 山(shān)西省住房(fáng)與城鄉建設廳
山(shān)西省恒山(shān)風景名勝區(qū)管理(lǐ)委員會(huì)
承擔編制(zhì)單位: 北京北達城鄉規劃設計(jì)研究院
北京大(dà)學城市與環境學院
城市規劃編制(zhì)資質證書(shū)等級: 甲 級
城市規劃編制(zhì)資質證書(shū)編号: [建]城規編（141281）
規劃成果專用章:
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III
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目 錄
規劃文本
第一章 規劃總則............................................................................................................................................1
第二章 保護規劃............................................................................................................................................2
第三章 遊賞規劃............................................................................................................................................7
第四章 設施規劃..........................................................................................................................................10
第五章 居民點協調發展規劃..................................................................................................................... 15
第六章 相關規劃協調..................................................................................................................................16
第七章 近期規劃實施..................................................................................................................................18
附表................................................................................................................................................................19
附表
附表
附表
附表 1-1 風景名勝資源類型表………………………………………………………………………17
附表 2-1 文物保護單位一覽表………………………………………………………………………19
附表 3-1 風景名勝區(qū)遊客容量表……………………………………………………………………21
規劃圖紙
圖 圖 0-1 區(qū)位關系圖
圖
區(qū)位關系圖
圖 0-2 綜合現狀圖（包括 0-2-1 至 至 0-2-8 八幅分圖）
圖
八幅分圖）
圖 0-3 規劃總圖（包括 0-3-1  至 0-3-9 九幅分圖）
圖
九幅分圖）
圖 1 風景名勝區(qū)和(hé)核心景區(qū)界線坐(zuò)标圖（包括 1-1 至 至 1-8 八幅分圖）
圖
八幅分圖）
圖 2-1 分級保護規劃圖（包括 2-1-1 至 至 2-1-9 九幅分圖）
圖
九幅分圖）
圖 3-1 遊賞規劃圖
圖
遊賞規劃圖
圖 4-1 道(dào)路交通(tōng)規劃圖
圖
道(dào)路交通(tōng)規劃圖
圖 4-2 遊覽設施規劃圖
圖
遊覽設施規劃圖
圖 5-1 居民點協調發展規劃圖
圖
居民點協調發展規劃圖
圖 6-1 城市發展協調規劃圖
圖
城市發展協調規劃圖
圖 6-2 土地利用規劃圖（包括 6-2-1 至 至 6-2-8  八幅分圖）
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第一章 規劃總則
第一條 規劃目的
為(wèi)了積極推進新時(shí)期恒山(shān)風景名勝區(qū)的保護、利用和(hé)管理(lǐ)，根據國務院《風景
名勝區(qū)條例》等規定，特修編本規劃。
第二條 規劃範圍與面積
恒山(shān)風景名勝區(qū)總面積 122.38 平方公裏。核心景區(qū)為(wèi)恒山(shān)風景名勝區(qū)的一級
保護區(qū)，總面積 42.16 平方公裏，占風景名勝區(qū)總面積的 34.5%（見圖 1-1）。
第三條 風景名勝區(qū)性質與資源特色
恒山(shān)為(wèi)中華五嶽之北嶽，以雄偉秀美的自然景觀為(wèi)基礎，豐富的祭祀文化、宗
教文化、山(shān)水(shuǐ)文化為(wèi)點綴，自然和(hé)人(rén)文景觀融合，政治與軍事意義并重，具有(yǒu)國家(jiā)
祭祀的重要曆史地位和(hé)突出的科學、美學和(hé)曆史文化價值，科研科普、觀光遊覽、
審美啓智、生(shēng)态休閑等多(duō)功能兼備的山(shān)嶽型國家(jiā)級風景名勝區(qū)。
恒山(shān)風景名勝區(qū)的風景名勝資源包括二大(dà)類，八中類，四十一小(xiǎo)類，共有(yǒu)各類
自然和(hé)人(rén)文景觀景點 100 處，其中自然景點 37 處，人(rén)文景點 63 處（見附表 1-1）。
其資源特色可(kě)以概括為(wèi)：中華五嶽，民族精神；曆史悠久，文化大(dà)成；懸空(kōng)古寺，
世界奇觀；長城烽火(huǒ)，古戰煙雲；恒山(shān)如行(xíng)，絕崖奇峰。
第四條 規劃期限
本規劃期限為(wèi) 2001－2030 年。
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第二章 保護規劃
第五條 資源分級保護
規劃将恒山(shān)風景名勝區(qū)劃分為(wèi)一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、三級保護區(qū)三個(gè)層次，
實施分級控制(zhì)保護（見圖 2-1）。
1、一級保護區(qū)（核心景區(qū)-嚴格禁止建設範圍）
一級保護區(qū)主要為(wèi)特級、一級景點周邊範圍，總面積 42.16 平方公裏。
除資源保護、生(shēng)态修複、觀景休憩、遊覽步道(dào)、生(shēng)态廁所、遊客安全等設施外，
嚴禁建設與風景保護和(hé)遊賞無關的建築物，已經建設的應逐步疏解；禁止開(kāi)山(shān)采石、
毀林種地、挖山(shān)取土、采礦等；林木不得(de)砍伐；寺廟宮觀的保護、建設、宗教活動
應符合風景區(qū)、文物、宗教等有(yǒu)關管理(lǐ)規定的要求；隻宜開(kāi)展觀光遊覽、生(shēng)态旅遊
活動，應嚴格控制(zhì)遊客容量；除現狀道(dào)路之外的其他區(qū)域嚴格禁止外來(lái)機動交通(tōng)進
入保護區(qū)；嚴禁三廢污染，禁止高(gāo)聲音(yīn)響。
其中最為(wèi)核心的區(qū)域包括恒宗殿、北嶽寝宮及其周邊建築在內(nèi)的恒山(shān)廟群，懸
空(kōng)寺及其所依峽谷環境，永安寺及其建設控制(zhì)地帶, 面積 0.68 平方公裏。區(qū)內(nèi)的
古建、名木古樹(shù)等應全面調查，建立檔案，并懸挂标志(zhì)說明(míng)；文物古迹的修繕、保
養應依據國家(jiā)有(yǒu)關文物保護的管理(lǐ)規定，不改變文物原狀。
2、二級保護區(qū)（嚴格限制(zhì)建設範圍）
二級保護區(qū)包括二、三級景點周邊範圍以及具有(yǒu)典型性景觀的地區(qū)，面積 54.83
平方公裏。
編制(zhì)資源保護專項規劃，進一步提高(gāo)恒山(shān)風景區(qū)的森(sēn)林覆蓋率，林木不得(de)随意
砍伐；加強對恒山(shān)鄉土物種的撫育，保護生(shēng)物多(duō)樣性；對已被破壞的風景資源實施
景觀和(hé)生(shēng)态恢複；禁止開(kāi)山(shān)采石、毀林種地、挖山(shān)取土、采礦等；控制(zhì)區(qū)內(nèi)設施規
模和(hé)建設風貌，區(qū)內(nèi)除本規劃确定的必要的服務設施建設外，嚴禁其它類型的開(kāi)發
和(hé)建設，控制(zhì)與資源保護、風景遊賞無關的各種工程建設；林木不得(de)随意砍伐；控
制(zhì)機動車(chē)輛(liàng)對本區(qū)的影(yǐng)響；嚴禁三廢污染。
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3、三級保護區(qū)（限制(zhì)建設範圍）
三級保護區(qū)是風景區(qū)範圍內(nèi)除一級、二級保護區(qū)外的區(qū)域，是風景名勝區(qū)重要
的設施建設區(qū)或環境背景區(qū)，面積 25.39 平方公裏。
禁止開(kāi)山(shān)采石、毀林種地、挖山(shān)取土、采礦等；各種建設項目應符合本規劃要
求，在不影(yǐng)響資源和(hé)景觀環境的前提下，可(kě)以維持原住居民正常的生(shēng)産生(shēng)活。限期
治理(lǐ)污染環境、破壞景觀的建築物和(hé)設施；控制(zhì)居民點規模和(hé)服務設施規模，遊覽
設施和(hé)居民點建設必須嚴格履行(xíng)風景名勝區(qū)和(hé)城鄉規劃建設的審批程序；嚴格保護
三級保護區(qū)內(nèi)縣市級以上(shàng)文物保護單位及自然景觀。
第六條 資源分類保護
（一）典型特色景觀
1、祭祀景觀
以展示北嶽祭祀文化為(wèi)核心，恢複嶽門(mén)灣（山(shān)門(mén)）—停旨嶺—真武廟—虎口懸
松—果老仙迹—鳄魚石—廟群牌樓—白虛觀—接官廳—玄武井—大(dà)王廟--北嶽寝
宮—白雲靈穴—恒宗殿—會(huì)仙府—九天宮—廟群牌樓—停旨嶺—山(shān)門(mén)完整祭祀序
列的路線，對序列路線中的建築進行(xíng)嚴格保護，适當修複。完善教育展示系統。對
祭祀景觀周邊山(shān)體(tǐ)進行(xíng)生(shēng)态修複。
2、懸空(kōng)寺建築勝景
突出懸空(kōng)寺的“懸、奇、巧”及“三教合一”特色，加強懸空(kōng)寺文物保護和(hé)安
全監測，嚴格控制(zhì)懸空(kōng)寺遊客容量，實施懸空(kōng)寺登臨預約制(zhì)度。保護翠屏山(shān)和(hé)金龍
峽整體(tǐ)風貌，禁止外來(lái)車(chē)輛(liàng)穿越峽谷，取消現狀大(dà)面積停車(chē)場(chǎng)，逐步修複唐峪自然
生(shēng)态環境和(hé)河(hé)谷步遊道(dào)、峽谷棧道(dào)等曆史通(tōng)道(dào)，盡可(kě)能恢複懸空(kōng)寺曆史環境和(hé)曆史
遊覽路線，保護、展示懸空(kōng)寺周邊摩崖石刻。
3、山(shān)嶽與峽谷景觀
整體(tǐ)保護恒山(shān)山(shān)脈，塑造以雄、奇、險、秀的石灰岩自然景觀為(wèi)特征，融合宗
教、祭祀、邊關古戰等曆史文化的山(shān)嶽型景觀，特别保護主峰所在的東、西、南、
北、中五峰。塑造以峰巒竟秀、芳草靜美、溪流潺潺為(wèi)特征的峽谷景觀，重點保護
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金龍峽、錦繡谷、大(dà)小(xiǎo)峪水(shuǐ)、龍盆峪、天賜溝等。嚴禁開(kāi)山(shān)采石，對生(shēng)态環境受到
破壞的峰、谷地區(qū)盡快進行(xíng)生(shēng)态修複。
4、摩崖石刻景觀
做(zuò)好資源考察和(hé)檔案建立，定期檢查摩崖石刻及其周邊岩體(tǐ)，保證石刻和(hé)遊覽
安全；完善摩崖石刻遊覽展示系統。
5、邊關軍事景觀
重點保護點将台、上(shàng)桦嶺、大(dà)川嶺、淩雲口、西河(hé)口、湯頭溫泉等六大(dà)景區(qū)中
的長城、烽燧、城堡遺址，編号建檔，按照文物保護要求嚴格保護文物及其環境。
增加解釋指示設施，展示曆史文化。
6、古寨堡景觀
制(zhì)定王莊堡的保護、修複規劃，全面整理(lǐ)、修複古堡往日的風韻，形成“遊王
莊古堡、洗皇家(jiā)溫泉”的旅遊主體(tǐ)形象。
7、濕地景觀
嚴格保護水(shuǐ)源地，按照水(shuǐ)源地保護要求禁止在水(shuǐ)源地周圍進行(xíng)任何開(kāi)發建設，
禁止一切破壞水(shuǐ)環境生(shēng)态平衡的活動以及破壞水(shuǐ)源林、護岸林、與水(shuǐ)源地相關植被
的活動。全面搬遷神溪景區(qū)內(nèi)現狀污染工業企業，禁止景區(qū)範圍內(nèi)開(kāi)山(shān)采石；劃定
泉眼的嚴格保護範圍和(hé)外圍保護地帶，對泉水(shuǐ)水(shuǐ)源進行(xíng)嚴格保護。建設神溪濕地公
園。
（二）動植物資源
依據保護分區(qū)對野生(shēng)動物生(shēng)态環境進行(xíng)嚴格保護，控制(zhì)建設和(hé)人(rén)為(wèi)影(yǐng)響，嚴禁
捕獵。嚴格保護森(sēn)林資源，通(tōng)過植被保護與恢複，包括風景林、水(shuǐ)源涵養林和(hé)生(shēng)态
公益林等林地建設，田地、村莊、道(dào)路周邊區(qū)域林木建設以及山(shān)坡少(shǎo)林帶植樹(shù)種草，
提高(gāo)植被覆蓋率。
（三）文物古迹
根據文物保護單位的等級，按照《文物保護法》有(yǒu)關條款進行(xíng)保護。對保護範
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圍內(nèi)的居民點進行(xíng)疏解，并根據曆史風貌和(hé)文物性質對其周邊環境進行(xíng)規劃和(hé)整治。
所有(yǒu)保護措施必須遵守不改變文物原狀的原則，嚴格保護文物周邊環境，同時(shí)也嚴
格保護風景名勝區(qū)內(nèi)的不可(kě)移動文物以及非物質文化遺産（見附表 2-1）。
第七條 建設控制(zhì)管理(lǐ)
按照分級保護的要求對風景名勝區(qū)內(nèi)十種設施建設類型提出具體(tǐ)控制(zhì)管理(lǐ)要
求。
表 2-1 分級設施控制(zhì)管理(lǐ)一覽表
設施類型 一級
保護區(qū)
一級
保護區(qū)
二級
保護區(qū)
二級
保護區(qū)
三級
保護區(qū)
三級
保護區(qū)
1.道(dào)路
交通(tōng)
索道(dào)等 × ○ ○
機動車(chē)道(dào)、停車(chē)場(chǎng) × ○ ●
碼頭 △ ○ ○
棧道(dào) ○ ○ －
土路 ○ ○ ○
石砌步道(dào) ○ ○ ○
其它鋪裝 × ○ ○
遊覽車(chē)停靠站(zhàn) × ○ ○
2.餐飲 飲食點 × △ ○
野餐點 × △ ○
小(xiǎo)型餐廳 × × ○
中型餐廳 × × ○
大(dà)型餐廳 × × ○
3.住宿 野營點 × ○ ○
家(jiā)庭客棧 × × ○
小(xiǎo)型賓館 × × ○
中型賓館 × × ○
大(dà)型賓館 × × ○
4.宣講
咨詢
展覽館 × ○ ○
解說設施 ○ ○ ○
咨詢中心 × ○ ○
5.購物 銀行(xíng) × × △
商攤、小(xiǎo)賣部 △ ○ ○
商店(diàn) × △ ○
6.醫(yī)療
衛生(shēng)
醫(yī)院 × × ×
療養院 × × △
衛生(shēng)救護站(zhàn) ○ ○ ○
7.管理(lǐ) 行(xíng)政管理(lǐ)設施 × ○ ○
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設施 景點保護設施 ● ● ●
遊客監控設施 ● ● ●
環境監控設施 ● ● ●
8.遊覽
設施
風雨亭 ○ ○ ○
休息椅凳 ○ ○ ○
景觀小(xiǎo)品 ○ ○ ○
9.基礎
設施
郵電(diàn)所 × △ ○
多(duō)媒體(tǐ)信息亭 × ○ ○
夜景照明(míng)設施 × △ ●
應急供電(diàn)設施 × ● ●
給水(shuǐ)設施 ○ ● ●
排水(shuǐ)管網 ○ ● ●
垃圾站(zhàn) × × ●
生(shēng)态廁所 ○ ● ●
防火(huǒ)通(tōng)道(dào) ● ● ●
消防站(zhàn) ● ● ●
10.其它 科教、紀念類設施 ○ ○ ○
節慶、鄉土類設施 ○ ○ ○
宗教設施 ○ ○ ○
注：●應該設置；○可(kě)以設置；△可(kě)保留不宜設置；×禁止設置；－不适用
第八條 生(shēng)态環境保護
按照分級保護的要求實施生(shēng)态環境保護。
表 2-2 生(shēng)态環境保護要求表
保護區(qū) 大(dà)氣環境質量 水(shuǐ)環境質量 環境噪聲和(hé)交通(tōng)噪聲 植被覆蓋率
一級保護區(qū) 達到一類區(qū)标準 達到或優于 II 類 達到或優于0類區(qū)标準 超過 70%
二級保護區(qū) 達到一類區(qū)标準 達到或優于 III 類 達到或優于0類區(qū)标準 超過 70%
三級保護區(qū) 優于一類區(qū)标準 達到或優于 III 類 達到或優于1類區(qū)标準 超過 60%
注：大(dà)氣環境質量執行(xíng)《環境空(kōng)氣質量标準》（GB3095-2012）；
地表水(shuǐ)環境質量執行(xíng)《地表水(shuǐ)環境質量标準》（GB3838-2002）；
聲環境質量執行(xíng)《聲環境噪聲标準》（GB3096-2008）。
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第三章 遊賞規劃
第九條 遊客容量
恒山(shān)風景名勝區(qū)日遊客容量為(wèi) 2.5 萬人(rén)次，日遊客極限容量為(wèi) 3.4 萬人(rén)次（詳
見附表 3-1）。
第十條 特色景觀與展示
科學展示風景區(qū)內(nèi)的祭祀景觀、懸空(kōng)寺建築勝景、山(shān)嶽與峽谷景觀、摩崖石刻
景觀、邊關軍事景觀、古寨堡景觀、濕地景觀七大(dà)特色景觀，并作(zuò)為(wèi)核心解說主題。
6 處遊客中心（分别位于唐家(jiā)莊、神溪村、王莊堡鎮、天賜溝景區(qū)入口處、千
佛嶺景區(qū)入口處、淩雲口景區(qū)入口處）和(hé) 5 處主要旅遊服務點（分别位于恒山(shān)景區(qū)
嶽門(mén)灣、主峰天峰嶺停旨嶺村原址處、懸空(kōng)寺的東北側、神溪景區(qū)、天賜溝景區(qū)主
出入口處）為(wèi)集中解說展示場(chǎng)所。13 個(gè)景區(qū)主要出入口（恒山(shān)景區(qū)和(hé)懸空(kōng)寺景區(qū)共
同有(yǒu) 2 處，點将台景區(qū) 1 處，神溪景區(qū) 1 處，龍盆峪、天賜溝、大(dà)川嶺景區(qū)各有(yǒu) 1
處，千佛嶺片區(qū)有(yǒu) 2 處，湯頭溫泉景區(qū) 2 處，西河(hé)口景區(qū) 1 處，淩雲口景區(qū) 1 處）
設置風景區(qū)入口标志(zhì)以及國家(jiā)級風景名勝區(qū)标志(zhì)，重要景觀景點設解說牌。沿遊線
設置和(hé)環境協調的線路标識牌。
第十一條 景區(qū)規劃
1、恒山(shān)景區(qū)
結合恒山(shān)景區(qū)危崖高(gāo)聳、疊嶂拔峙、溝深石奇的自然特色，融合宗教文化、祭
祀文化，彰顯景區(qū)文化內(nèi)涵。完善北嶽國家(jiā)祭祀景觀序列，完善教育展示系統，對
祭祀景觀周邊山(shān)體(tǐ)進行(xíng)生(shēng)态修複。建設具有(yǒu)科研教育、五嶽文化展示、旅遊觀光等
功能的山(shān)嶽型景區(qū)和(hé)珍貴的文化遺産區(qū)。
2、懸空(kōng)寺景區(qū)
結合懸空(kōng)寺景區(qū)危崖絕壁、懸空(kōng)古寺、鍾瀑和(hé)鳴的景觀特色，融合儒、道(dào)、佛
三教文化與山(shān)水(shuǐ)題刻文化，強化“懸、幽”的特點。逐步修複唐峪自然生(shēng)态環境和(hé)
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河(hé)谷步遊道(dào)、峽谷棧道(dào)等曆史通(tōng)道(dào)，盡可(kě)能恢複自然溪流景觀、懸空(kōng)寺曆史環境和(hé)
曆史遊覽路線，保護、展示懸空(kōng)寺周邊摩崖石刻。建設具有(yǒu)科研科普、探索攬勝等
功能的山(shān)嶽型景區(qū)。
3、點将台景區(qū)
結合點将台景區(qū)跌宕起伏的地形特點和(hé)連片烽火(huǒ)台的人(rén)文景觀，突出展示邊關
軍事文化景觀特色。全面清理(lǐ)發掘景區(qū)內(nèi)現有(yǒu)的人(rén)文景源，修整烽火(huǒ)台，重現邊關
塞外景觀，開(kāi)辟、修整通(tōng)往景區(qū)的遊覽道(dào)路，設置小(xiǎo)型旅遊服務網點和(hé)公共遊覽活
動場(chǎng)所。建設具有(yǒu)科學考察、史迹保存與展示等功能的史迹型景區(qū)。
4、城關景區(qū)
突出展示以永安寺、圓覺寺、栗毓美墓為(wèi)核心的文物古迹。明(míng)确保護範圍，按
照文物保護要求整治保護範圍內(nèi)的建築環境和(hé)交通(tōng)、商業環境，嚴格保護文物本體(tǐ)
及整體(tǐ)環境。建設五嶽文化展示、史迹保存功能為(wèi)主的城關文物古迹景區(qū)。
5、天賜溝景區(qū)、龍盆峪景區(qū)、大(dà)川嶺景區(qū)
結合天賜溝片區(qū)絕壁古寺、奇峰深谷、蜿蜒長城的景觀特點，突出展示其優良
的山(shān)水(shuǐ)風光和(hé)優質的人(rén)文景觀。清理(lǐ)發掘并嚴格保護現狀古長城遺址， 修整現有(yǒu)步行(xíng)
道(dào)， 加強綠化，恢複植被改善片區(qū)整體(tǐ)生(shēng)态環境。建設具有(yǒu)旅遊休閑、科普教育等
功能的山(shān)嶽型景區(qū)。
6、上(shàng)桦嶺景區(qū)、千佛嶺景區(qū)
以千佛嶺片區(qū)山(shān)嶽型的植被、地貌景觀為(wèi)基礎，突出展示長城和(hé)宗教文化景觀
特色。嚴格保護古長城遺址，在科學論證的基礎上(shàng)修複千佛寺，修繕東西千佛塔，
撫育景區(qū)植被，補充種植秋色葉植物，美化環境。建設具有(yǒu)旅遊休閑、文化展示、
科學研究等功能的山(shān)嶽型景區(qū)。
7、西河(hé)口景區(qū)
結合西河(hé)口景區(qū)懸崖絕壁、長城蜿蜒、古堡風光的景觀特色，突出展示邊關軍
事景觀。清理(lǐ)、挖掘、修複景區(qū)內(nèi)古長城及烽火(huǒ)台遺址，恢複植被，美化環境，恢
複古長城的環境氣氛。建設具有(yǒu)旅遊休閑、文化展示、科研教育等功能的人(rén)文型景
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區(qū)。
8、湯頭溫泉景區(qū)
結合湯頭溫泉景區(qū)的邊關軍事景觀基礎，突出展示邊關寨堡、煙墩火(huǒ)台等人(rén)文
景觀特色和(hé)湯頭溫泉休閑文化。恢複植被，淨化水(shuǐ)源，對溫泉療養區(qū)環境進行(xíng)整體(tǐ)
綠化美化。建設具有(yǒu)康體(tǐ)休閑、科普教育等功能的人(rén)文型景區(qū)。
9、淩雲口景區(qū)
結合淩雲口片區(qū)的古長城、烽火(huǒ)台遺址和(hé)山(shān)地峽谷自然風光，突出展示古戰煙
雲的獨特軍事文化景觀。淩雲口堡北側修建軍事文化廣場(chǎng)，修複淩雲口古堡，加強
綠化，恢複植被，重塑古長城的曆史氛圍。建設具有(yǒu)科研科普、文化展示、旅遊休
閑等功能的山(shān)嶽型景區(qū)。
10、神溪景區(qū)
突出展示神溪景區(qū)內(nèi)以律呂神祠、神溪濕地為(wèi)主的濕地人(rén)文景觀。整理(lǐ)、發掘
景區(qū)範圍內(nèi)的泉水(shuǐ)水(shuǐ)源，加強對神溪山(shān)綠化，恢複鳳山(shān)書(shū)院，增添景區(qū)的文化氛圍。
建設集生(shēng)态保護、科研科普、休閑體(tǐ)驗等功能于一體(tǐ)的濕地景區(qū)（見圖 3-1）。
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第四章 設施規劃
第十二條 道(dào)路交通(tōng)規劃
1、對外交通(tōng)規劃
修建渾源—五台山(shān)、渾源—應縣高(gāo)速公路，開(kāi)通(tōng)大(dà)同—渾源、渾源—五台山(shān)、
渾源—應縣木塔遊覽車(chē)。
2、內(nèi)部交通(tōng)規劃
各景區(qū)修建完善步行(xíng)道(dào)；改址恒山(shān)天峰嶺客運索道(dào)，上(shàng)站(zhàn)位于百草坪，下站(zhàn)位
于嶽門(mén)灣；唐家(jiā)莊停車(chē)場(chǎng)至下盤鋪停車(chē)場(chǎng)路段和(hé)嶽門(mén)灣至停旨嶺路段現狀機動車(chē)道(dào)
改造為(wèi)景區(qū)內(nèi)部道(dào)路；金龍峽修複原有(yǒu)棧道(dào)；點将台景區(qū)修繕從縣道(dào)至烽火(huǒ)台的專
用步道(dào)；神溪景區(qū)設遊船(chuán)碼頭，形成遊山(shān)遊覽環線、遊水(shuǐ)遊覽環線和(hé)人(rén)文景觀遊線
三條主要遊線。
3、交通(tōng)設施規劃
在恒山(shān)景區(qū)唐家(jiā)莊、下盤鋪設置兩處大(dà)型停車(chē)場(chǎng)；規模為(wèi) 8000 平方米以上(shàng)，
200 個(gè)以上(shàng)停車(chē)位。在點将台景區(qū)落子窪村、恒山(shān)景區(qū)停旨嶺及和(hé)之門(mén)、神溪景區(qū)
主出入口、上(shàng)桦嶺景區(qū)講堂村、千佛嶺景區(qū)在景區(qū)主出入口、湯頭溫泉景區(qū)王莊堡
鎮、淩雲口景區(qū)淩雲口村設置中型停車(chē)場(chǎng)處設置中型停車(chē)場(chǎng)；規模為(wèi) 2000-5000 平
方米，80-200 個(gè)停車(chē)位。在龍盆峪景區(qū)黃土坡、大(dà)川嶺景區(qū)大(dà)川嶺村、天賜溝景區(qū)
出入口後、上(shàng)桦嶺景區(qū)楊家(jiā)莊、千佛嶺景區(qū)黃土坡村、湯頭溫泉、西河(hé)口景區(qū)西河(hé)
口村螞蟻河(hé)西面和(hé)太安嶺村、淩雲口景區(qū)張旺村設置小(xiǎo)型停車(chē)場(chǎng)；規模為(wèi) 20-50 個(gè)
停車(chē)位。
4、道(dào)路及交通(tōng)設施控制(zhì)要求
道(dào)路建設應銜接風景區(qū)內(nèi)外路網，并與土地利用總體(tǐ)規劃相符合。以景觀環境
保護為(wèi)出發點，因地制(zhì)宜選線，道(dào)路寬度不宜超過 7 米。景區(qū)內(nèi)采用環保型內(nèi)部交
通(tōng)系統，外來(lái)機動車(chē)輛(liàng)原則上(shàng)禁止駛入，宜建設生(shēng)态停車(chē)場(chǎng)。交通(tōng)指示設施應注意
與周圍環境相協調（見圖 4-1）。
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第十三條 遊覽設施規劃
規劃遊覽設施分為(wèi)旅遊市、旅遊服務總基地（旅遊城）、一級服務中心（旅遊
鎮）、二級服務中心（旅遊村）、三級服務中心（旅遊服務點）、服務部、遊客中心、
野營地 8 級（見圖 4-2）。
表 4-1 遊覽設施規劃項目一覽表
級别 地點 內(nèi)容
旅遊市 大(dà)同市
星級賓館、飯店(diàn)、旅行(xíng)社，車(chē)站(zhàn)、銀行(xíng)、郵局、商
場(chǎng)、餐館、公安、醫(yī)院等
旅遊城 渾源縣
健全的旅行(xíng)、遊覽、飲食、住宿、購物、娛樂、醫(yī)
療保健、交通(tōng)換乘中心等其他設施
旅遊鎮 千佛嶺鄉、大(dà)磁窯鎮、王莊堡鎮
對外交通(tōng)、旅館、餐廳、娛樂廳、商店(diàn)、銀行(xíng)、郵
電(diàn)所、醫(yī)院、急救中心、停車(chē)場(chǎng)、公廁、電(diàn)話(huà)亭、
标志(zhì)牌等
旅遊村
落子窪村、大(dà)川嶺村、講堂村、湯
頭溫泉、淩雲口村、神溪村、龍盆
峪景區(qū)黃土坡村、上(shàng)桦嶺村、下桦
嶺村、龍咀村、千佛嶺景區(qū)黃土坡
村、西河(hé)口村、太安嶺村、張旺村
餐飲、購物、衛生(shēng)保健、宣傳咨詢、冷食點、飲水(shuǐ)
點、公廁、座椅、标志(zhì)牌、住宿
旅遊服務
點
嶽門(mén)灣、停旨嶺村原址、懸空(kōng)寺旅
遊服務點、神溪濕地、天賜溝景區(qū)
入口處
購物、衛生(shēng)保健、宣傳咨詢、冷食點、飲水(shuǐ)點、公
廁、座椅、标志(zhì)牌
遊客中心
唐家(jiā)莊、天賜溝景區(qū)入口處、千佛
嶺景區(qū)入口處、王莊堡鎮、淩雲口
景區(qū)入口處、神溪村
導遊服務、停車(chē)、對外交通(tōng)、餐廳、商店(diàn)、銀行(xíng)、
郵電(diàn)所、通(tōng)訊點志(zhì)牌
野營地
下桦嶺、千佛嶺、淩雲口、龍盆峪、
大(dà)尖山(shān)
野營設備租賃管理(lǐ)處
恒山(shān)風景名勝區(qū)的旅遊設施用地規模共計(jì)80.89公頃，占景區(qū)面積比例為(wèi)0.62%。
為(wèi)恒山(shān)風景名勝區(qū)旅遊服務的床位總數(shù)應達到 12540 張，其中風景區(qū)範圍內(nèi)控制(zhì)在
3370 張。各旅遊城、鎮、村具體(tǐ)床位數(shù)空(kōng)間(jiān)分布詳見表 4-2。
表 4-1 旅遊服務床位空(kōng)間(jiān)分布一覽表
服務體(tǐ)系 地點 近期 遠期
與風景區(qū)關系
旅遊城 渾源縣城 2220 6170 風景區(qū)範圍以外
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旅遊鎮
千佛嶺鄉駐地 400 1500
大(dà)磁窯鎮區(qū) 400 1500
王莊堡鎮區(qū) 200 300
風景區(qū)範圍以內(nèi)
旅遊村
落子窪村 120 200
大(dà)川嶺村 60 100
講堂村 80 120
湯頭溫泉 400 600
淩雲口村 150 300
神溪村 100 500
龍盆峪黃土坡村 50 100
上(shàng)桦嶺村 100 200
下桦嶺村 100 200
龍咀村 50 100
千佛嶺黃土坡村 50 100
西河(hé)口村 30 50
太安嶺村 100 200
張旺村 100 300
合計(jì) 4710 12540
其中風景區(qū)範圍內(nèi) 1690 3370
服務設施建築嚴格按照審批程序規劃建設。建築的高(gāo)度、形式、風格、體(tǐ)量、
建材、色彩盡量體(tǐ)現當地鄉土建築風格，與自然環境協調。風景區(qū)內(nèi)的服務設施高(gāo)
度原則上(shàng)控制(zhì)在 10 米以內(nèi)。
第十四條 基礎工程規劃
1、給排水(shuǐ)規劃
預測 2030 年風景名勝區(qū)日用水(shuǐ)量達到 3515 立方米，污水(shuǐ)排放 2813 立方米。
恒山(shān)景區(qū)生(shēng)活、消防供水(shuǐ)來(lái)源于恒山(shān)水(shuǐ)庫、消防用自備水(shuǐ)源井、大(dà)字灣泉水(shuǐ)三
處；懸空(kōng)寺景區(qū)生(shēng)活飲用水(shuǐ)自備，消防用水(shuǐ)為(wèi)恒山(shān)水(shuǐ)庫；湯頭片區(qū)依托湯頭鎮區(qū)；
天賜溝片區(qū)生(shēng)活消防用水(shuǐ)依托青磁窯鄉、千佛嶺片區(qū)依托千佛嶺鄉、西河(hé)口景區(qū)依
托王莊堡鎮、淩雲口景區(qū)依托裴村鄉、神溪景區(qū)依托渾源縣城、神溪水(shuǐ)庫統一供水(shuǐ)。
供水(shuǐ)标準執行(xíng)《生(shēng)活飲用水(shuǐ)衛生(shēng)标準》(GB5749-2006)。
雨水(shuǐ)就近排入山(shān)谷溪流；恒山(shān)景區(qū)公廁采用節水(shuǐ)環保廁所；污水(shuǐ)就地處理(lǐ)，并
盡量考慮污水(shuǐ)的灌溉利用等；位置偏僻的景區(qū)公廁采用生(shēng)态廁所，服務區(qū)污水(shuǐ)采用
生(shēng)态化污水(shuǐ)處理(lǐ)或接入城鎮污水(shuǐ)管網統一處理(lǐ)。處理(lǐ)标準執行(xíng)《城鎮污水(shuǐ)處理(lǐ)廠污
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染物排放标準》（GB18918－2002）。
2、電(diàn)力電(diàn)訊規劃
渾源 220 千伏變電(diàn)站(zhàn)是是恒山(shān)風景名勝區(qū)的主供電(diàn)源。
兩年時(shí)間(jiān)實現景區(qū) 100%的通(tōng)信網絡覆蓋；各主要景點、服務網點、旅店(diàn)、賓館
均設置公用電(diàn)話(huà)。
3、環衛設施規劃
旅遊服務點及遊覽線路設置垃圾收集點與公廁，生(shēng)活垃圾實行(xíng)袋裝化收集，固
體(tǐ)廢棄物統一運往垃圾衛生(shēng)填埋處集中處理(lǐ)。核心景區(qū)全部設置免水(shuǐ)沖生(shēng)态廁所。
4、綜合防災規劃
1）防洪規劃
根據《防洪标準》（GB50210-94）和(hé)《城市防洪工程設計(jì)規範》（CJJ50-92），
唐峪河(hé)城區(qū)段按 50 年一遇防洪标準設計(jì)，堤防等級為(wèi) 4 級。
2）消防規劃
嚴格控制(zhì)火(huǒ)源；提高(gāo)重建古建築的耐火(huǒ)等級，設置防火(huǒ)和(hé)避雷設施；配電(diàn)和(hé)用
電(diàn)線路應穿非燃燒材料管道(dào)保護。
3）自然及地質災害規劃
加強完善災害預警，進行(xíng)災害隐患點調查；生(shēng)物措施和(hé)工程措施相結合；強化
社會(huì)行(xíng)政管理(lǐ)的作(zuò)用。
4）生(shēng)物災害防治規劃
設置生(shēng)物災害防治專管部門(mén)，對景區(qū)實施全方位檢測覆蓋，定期排查；以生(shēng)物
防治、林業防治及物理(lǐ)防治為(wèi)主。
5）遊客安全服務規劃
建立風景名勝區(qū)災害預警系統，在景區(qū)危險地設置警示标志(zhì)或禁止進入标志(zhì)；
建立緊急救援體(tǐ)系，制(zhì)定意外事故處理(lǐ)程序。
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6）應急避難規劃
針對自然災害多(duō)發期制(zhì)訂特别安全措施，針對景區(qū)可(kě)能遭受的自然災害分别制(zhì)
訂多(duō)套緊急救援預案；建立計(jì)算(suàn)機應急決策支持系統。
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第五章 居民點協調發展規劃
第十五條 居民點調控類型
風景名勝區(qū)內(nèi)規劃疏解型居民點 3 個(gè)，縮小(xiǎo)型居民點 3 個(gè)，控制(zhì)型居民點 20
個(gè)。規劃居民人(rén)口 6630 人(rén)，疏解約 1915 人(rén)；規劃居民社會(huì)建設用地 176.52 公頃，
縮減約 21.47 公頃；人(rén)均建設用地約 266.24 平方米（見圖 5-1）。
第十六條 居民點調控措施
依法維護風景名勝區(qū)內(nèi)原住居民的合法權益，合理(lǐ)調控居民點建設和(hé)人(rén)口規模。
核心景區(qū)內(nèi)的居民點應當在尊重居民意願的前提下逐步疏解，保障居民權益和(hé)生(shēng)活
水(shuǐ)平不降低(dī)。恒山(shān)景區(qū)、懸空(kōng)寺景區(qū)為(wèi)無居民區(qū)，應全部進行(xíng)優先疏解；點将台景
區(qū)、上(shàng)桦嶺景區(qū)、大(dà)川嶺景區(qū)、龍盆峪景區(qū)、天賜溝景區(qū)、淩雲口景區(qū)為(wèi)居民衰減
區(qū)，應減少(shǎo)常住人(rén)口數(shù)量，鼓勵居民結合當地政策逐步轉移至平川地區(qū)，或多(duō)個(gè)村
莊聚攏合并，适度利用改造為(wèi)旅遊服務基地；神溪景區(qū)、湯頭溫泉區(qū)、西河(hé)口景區(qū)、
千佛嶺景區(qū)、城關景區(qū)為(wèi)居民控制(zhì)區(qū)，應制(zhì)定控制(zhì)性指标調整現有(yǒu)居住人(rén)口數(shù)量。
疏解後的用地主要用于生(shēng)态修複。
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第六章 相關規劃協調
第十七條 城市規劃和(hé)外圍區(qū)域保護協調
根據《渾源縣城市總體(tǐ)規劃》（2010-2020），做(zuò)好風景名勝區(qū)範圍界線和(hé)城市
“四線”的協調控制(zhì)，“四線”分别為(wèi)城市綠線、城市藍(lán)線、城市紫線、城市黃線。
根據風景名勝區(qū)與外圍周邊區(qū)域的關系及其建設控制(zhì)要求，要求未來(lái)城市空(kōng)間(jiān)
發展應與風景區(qū)發展協調并進：城市發展邊界禁止進入規劃的風景區(qū)外圍保護地帶
範圍，嚴格禁止城市建設用地侵占風景區(qū)用地。嚴格控制(zhì) “二區(qū)三線”，“二區(qū)”
為(wèi)渾源城區(qū)、恒山(shān)山(shān)前區(qū)，“三線”為(wèi)恒山(shān)（天峰嶺）——永安寺、圓覺寺片區(qū)—
—神溪山(shān)，恒山(shān)（天峰嶺）——栗毓美墓，神溪濕地——恒山(shān)（天峰嶺），控制(zhì)景
觀控制(zhì)區(qū)內(nèi)建築高(gāo)度，建立視(shì)覺通(tōng)廊。城市新空(kōng)間(jiān)拓展要與風景區(qū)和(hé)山(shān)水(shuǐ)環境構建
協調的空(kōng)間(jiān)關系，保護好“山(shān)、水(shuǐ)、田、城”相互交融的曆史景觀格局。（見圖 6-1）。
第十八條 土地利用規劃協調
落實《土地管理(lǐ)法》等相關規定，以積極保護生(shēng)态環境為(wèi)宗旨，兼顧居民生(shēng)活
以及遊覽活動的需要。适當增加風景遊賞用地，控制(zhì)建設用地規模（見圖 6-2）。
表 表 6-1  恒山(shān)風景名勝區(qū)土地利用調控表
恒山(shān)風景
名勝區(qū)
用地分類 規劃用地面積（
恒山(shān)風景
名勝區(qū)
用地分類 規劃用地面積（ha) 所占比例(%) 現狀用地面積（ha) 所占比例(%)
風景遊賞用地 1028.13 7.92 218.73 1.79
旅遊設施用地 80.39 0.62 8.88 0.07
居民社會(huì)用地 176.52 1.36 197.99 1.62
交通(tōng)工程用地 550.76 4.24 359.28 2.95
林地 9234.25 71.16 9538.29 78.2
園地 325.04 2.50 330.3 2.71
耕地 1002.83 7.73 986.2 8.08
草地 186.7 1.44 147 1.21
水(shuǐ)域 359.85 2.77 351.03 2.88
滞留用地 32.89 0.25 60.3 0.49
總計(jì) 12977.36 100 12238 100
第十九條 其他相關規劃和(hé)管理(lǐ)規定協調
1、生(shēng)态環境保護
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落實《環境保護法》等相關規定，做(zuò)好與生(shēng)态環境保護相關規劃的實施協調，
加強生(shēng)态環境保護，落實規劃環評的相關措施和(hé)要求，相關建設項目應當履行(xíng)環評
手續。
2、水(shuǐ)資源保護
落實《水(shuǐ)法》等相關規定，做(zuò)好與《山(shān)西省地表水(shuǐ)水(shuǐ)環境功能區(qū)劃》（2014 年
1 月）的實施協調，加強水(shuǐ)資源保護，嚴格水(shuǐ)域岸線管理(lǐ)，做(zuò)好山(shān)洪地質災害防禦。
3、林地和(hé)特定區(qū)域保護
落實《森(sēn)林法》、《自然保護區(qū)條例》等有(yǒu)關規定，嚴格保護林地和(hé)林木資源，
做(zuò)好與恒山(shān)省級自然保護區(qū)總體(tǐ)規劃、恒山(shān)省級森(sēn)林公園總體(tǐ)規劃的實施協調。
4、文物保護
落實《文物保護法》等相關規定，做(zuò)好與文物保護專項規劃的實施協調，落實
文物保護範圍和(hé)建設控制(zhì)地帶的管理(lǐ)要求。涉及文物古迹修複、複建和(hé)新建的項目，
嚴格履行(xíng)相關審批程序。
5、宗教活動場(chǎng)所管理(lǐ)
落實《宗教事務條例》等相關規定，明(míng)确風景名勝區(qū)內(nèi)依法登記的宗教活動場(chǎng)
所，維護宗教活動場(chǎng)所周邊環境和(hé)景觀風貌。
6、旅遊管理(lǐ)
落實《旅遊法》等相關規定，規範旅遊和(hé)旅遊經營活動，完善旅遊設施，提
升旅遊服務水(shuǐ)平。
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第七章 近期規劃實施
第二十條 近期實施重點
1、嚴格保護恒山(shān)風景名勝區(qū)的自然資源、文化資源和(hé)生(shēng)态系統，尤其是恒山(shān)祭
祀文化序列、懸空(kōng)寺、永安寺等曆史建築，真實完整地體(tǐ)現恒山(shān)風景名勝區(qū)的曆史
文化、科學研究和(hé)審美價值；
2、完善管理(lǐ)機制(zhì)，對恒山(shān)風景區(qū)實施全面管理(lǐ)；
3、制(zhì)訂恒山(shān)風景名勝區(qū)管理(lǐ)條例。加快風景名勝區(qū)界樁、标識标牌完善工作(zuò)；
4、完善基礎設施，加強景區(qū)聯系，促進恒山(shān)風景區(qū)整體(tǐ)發展；
5、風景區(qū)內(nèi)嚴禁采石、開(kāi)礦及其它違反風景名勝區(qū)條例和(hé)總體(tǐ)規劃的現象。
對高(gāo)速公路建設等造成的地形破壞盡快采取生(shēng)态修複措施；
6、在總體(tǐ)規劃的基礎上(shàng)盡快完成重點遊覽設施建設區(qū)域的詳細規劃。
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附表
附表 1-1 風景名勝資源類型表
大(dà)類 中類 小(xiǎo)類 代表景源
自然
景源
天景
日月星光 （1）恒山(shān)日出（2）日落晚霞（3）神溪月夜
虹霞蜃景 （1）夕陽返照（2）恒山(shān)靈光（3）危岩夕照
風雨陰晴
（1）磁峽煙雨（2）懸空(kōng)珠漣（3）虎風口（4）嶽頂松風
（5）恒山(shān)聽(tīng)雨
氣候景象 （1）雲路春曉（2）四季恒景
自然聲象 （1）斷崖啼鳥（2）金雞報曉（3）懸空(kōng)聽(tīng)雷
雲霧景觀 （1）玉羊遊雲（2）紫峪雲花(huā)（3）白雲靈穴（4）恒山(shān)行(xíng)雲
冰雪霜露 （1）恒山(shān)雪霁（2）翠亭望雪（3）恒山(shān)雪松
地景
山(shān)景
（1）天峰嶺（2）翠屏山(shān)（3）龍山(shān)（4）千佛嶺（5）五峰山(shān)
（6）毛公山(shān)（7）天賜山(shān)（8）王帽山(shān)（9）孫膑寨；
峽谷
（1）金龍峽（2）龍盆峪（3）豹榆溝（4）紫芝峪（5）通(tōng)元谷
（6）天賜溝峽谷（7）磁峽煙雨（8）紫峪雲花(huā)（9）淩雲口小(xiǎo)峪河(hé)谷
洞府
（1）集仙洞（2）紫霞洞（3）果老洞（4）玉皇洞（5）出雲洞
（6）還(hái)元洞（7）總真洞（8）桃花(huā)洞（9）羅漢洞（10）達摩洞
（11）碧峰洞
石林石景
（1）玉羊遊雲（2）恒蔭石林（3）千佛嶺怪石（4）夕陽岩
（5）果老仙迹（6）金雞報曉（7）琴棋台（8）一德峰（9）小(xiǎo)峪石林
其它地景
（1）猿猴望月（2）一夫當關（3）玉犬探路（4）石壁（5）玉帶橋
（6）恒山(shān)木龍（7）黑(hēi)鷹窩（8）舍身崖（9）神路西遊（10）卧龍崗
（11）通(tōng)天路（12）定心崖（13）擎天柱（14）曲徑通(tōng)幽（15）一線天（16）
松林台（17）萬卷天書(shū)（18）天梯
水(shuǐ)景
泉井
（1）湯頭溫泉（2）大(dà)字灣泉（3）苦甜井（4）神溪泉水(shuǐ)
（5）白龍甘泉（6）水(shuǐ)簾洞
溪流
（1）金龍峽溪流（2）千佛勝境溪流（3）刁王溝溪流（4）龍盆峪溪流（5）
小(xiǎo)峪河(hé)溪流
江河(hé) （1）渾河(hé)（2）唐河(hé)（3）螞蟻河(hé)
湖(hú)泊 （1）恒山(shān)水(shuǐ)庫（2）神溪水(shuǐ)庫
瀑布跌水(shuǐ) （1）光崖口瀑布群（2）雲峰寺瀑布（3）龍王溝瀑布（4）小(xiǎo)峪河(hé)谷瀑布
生(shēng)景
森(sēn)林 （1）恒山(shān)森(sēn)林公園（2）龍山(shān)原始森(sēn)林（3）佛嶺松濤
古樹(shù)名木
（1）恒山(shān)豹榆（2）恒山(shān)古松（3）雙松寺松（4）淩雲口松
（5）恒山(shān)妹松（6）虎口懸松（7）恒山(shān)四大(dà)夫松
珍稀生(shēng)物 （1）恒山(shān)黃芪（2）豹松（3）青杄（4）白杄（5）金錢(qián)豹（6）赤狐
植物生(shēng)态類群
（1）恒山(shān)油松林（2）白桦林（3）青杄、白杄林（4）恒山(shān)山(shān)桃
（5）恒山(shān)樸柚（6）錦繡谷（7）上(shàng)桦嶺高(gāo)山(shān)草甸（8）神溪濕地
恒山(shān)風景名勝區(qū)總體(tǐ)規劃(2001-2030 年) 2016 年修訂 規劃文本
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動物群栖息地 （1）恒山(shān)森(sēn)林區(qū)（2）龍山(shān)自然保護區(qū)（3）神溪濕地
物候季相景觀 （1）神溪天鵝（2）恒山(shān)灰鵝（3）佛嶺紅葉（4）恒山(shān)紅葉
人(rén)文
景源
園景 陵園墓園 （1）栗毓美墓
建築
風景建築
（1）金代圓覺寺磚塔（2）律呂神祠（3）恒山(shān)前門(mén)牌坊（4）恒山(shān)後山(shān)門(mén)
牌坊（5）和(hé)之門(mén)（6）恒山(shān)照壁（7）懸空(kōng)寺标志(zhì)碑（8）“人(rén)天北柱”牌
坊（9）禦碑亭
民居宗祠 （1）栗家(jiā)府（2）薛家(jiā)府（3）田應璜宅（4）麻國華宅
文娛建築 （1）翠屏書(shū)院（待恢複）（2）鳳山(shān)書(shū)院（待恢複）
宮殿衙署 （1）渾源州衙署
宗教建築
（1）懸空(kōng)寺（2）三清殿(*)（3）真武廟(*)（4）北嶽寝宮（5）會(huì)仙府
（6）九天宮（7）純陽宮（8）十王殿（9）永安寺（10）北嶽行(xíng)宮（11）
白龍王堂（12）雲峰寺（13）千佛寶塔（14）靜居寺
紀念建築 （1）革命烈士塔
勝迹
遺址遺迹
（1）古長城遺址（2）烽火(huǒ)台遺址（3）恒山(shān)古棧道(dào)遺址（4）穆桂英點将
台（5）太安嶺古堡（6）王莊堡古城堡（7）六郎城遺（8）白馬寺遺址
摩崖題刻
（1）恒山(shān)大(dà)字灣“恒宗”題刻（2）懸空(kōng)寺“壯觀”題刻（3）恒山(shān)會(huì)仙
府摩崖題刻群（4）恒山(shān)寝宮摩崖題刻群（5）琴棋台石刻群（6）千佛嶺
“嶽宗”石刻（6）采取玄芝記石碑（7）康熙皇帝“化垂悠久”石碑（8）
停旨石碑（9）騰雲皈夢”石刻（10）“空(kōng)中色相”石刻（11）“天下巨觀”
石（12）“雲邊覺岸”石刻（13）“佛”“和(hé)”“禅”石刻
石窟 （1）飛石窟（2）三茅窟（3）千佛洞
雕塑
（1）懸空(kōng)寺脫紗佛像（2）懸空(kōng)寺石佛像（3）恒山(shān)廟群區(qū)殿內(nèi)神像（4）
恒山(shān)張果老雕塑（5）栗毓美墓石生(shēng)像（6）千佛嶺千佛洞石雕
其它 （1）永安寺元代壁畫(huà)（2）律呂神祠明(míng)代壁畫(huà)（3）大(dà)雲寺明(míng)代壁畫(huà)
風物
宗教禮儀 （1）恒山(shān)祭祀活動（2）恒山(shān)道(dào)教法事
神話(huà)傳說
（1）恒山(shān)勝迹傳說（2）恒山(shān)潛龍泉傳說（3）千佛嶺孫膑寨、龐涓嶺、
老君殿傳說（4）北嶽神傳說（5）三茅真君傳說（6）果老仙迹傳說（7）
斷崖啼鳥傳說
民間(jiān)文藝
（1）渾源扇舞（2）渾源高(gāo)跷（3）渾源故事（4）渾源落子
（5）渾源秧歌(gē)
地方人(rén)物
（1）金科狀元劉為(wèi)，（2）著名文學家(jiā)劉祁（3）尚書(shū)右丞蘇保衡
（4）永安節度使高(gāo)定（5）金代學易先生(shēng)雷思（6）元代制(zhì)铠專家(jiā)孫威、
孫公亮（7）清代治黃名臣栗毓美（8）清代小(xiǎo)軍機趙國良（9）民初山(shān)西
大(dà)學校(xiào)長田應璜（10）抗日名将石作(zuò)衡
地方物産
（1）花(huā)崗岩（2）恒山(shān)黃芪（3）恒山(shān)菇（4）蓮花(huā)豆（5）小(xiǎo)媳婦涼粉（6）
螢石、膨潤土
注：加“*”号為(wèi)風景名勝區(qū)內(nèi)開(kāi)放的宗教活動場(chǎng)所。
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附表 2-1-1 文物保護單位一覽表
編号 名稱 位置 級别 組成規模及現狀 規劃措施
1 懸空(kōng)寺
懸空(kōng)寺
景區(qū)
國家(jiā)級
大(dà)小(xiǎo)殿閣四十多(duō)間(jiān)，保存
完好
進一步完善保護措施，嚴格計(jì)算(suàn)和(hé)控制(zhì)
遊客規模，整治過于人(rén)工化的廣場(chǎng)環境，
盡量恢複河(hé)道(dào)自然生(shēng)境，減少(shǎo)交通(tōng)震動、
污染對寺廟影(yǐng)響。
2 永安寺
城關景
區(qū)
國家(jiā)級
全部修繕完畢 保持原貌，加強壁畫(huà)保護，改善周邊環
境
3 圓覺寺
城關景
區(qū)
國家(jiā)級
寺毀，僅有(yǒu)磚塔，保存完
整，局部有(yǒu)損
嚴格保護寺塔建築，适度修繕配套設施，
逐步改善周邊環境
4
栗毓美
墓
城關景
區(qū)
國家(jiā)級
保存較好 保持文物原貌，控制(zhì)周邊建築高(gāo)度
5
律呂神
祠
神溪景
區(qū)
國家(jiā)級
大(dà)殿、鍾鼓樓、五龍壁及
配殿等保存較好，周邊環
境較亂
全面保護建築及內(nèi)部空(kōng)間(jiān)環境，整治外
部空(kōng)間(jiān)環境尤其是村落環境，加強周邊
水(shuǐ)體(tǐ)環境治理(lǐ)
6 恒宗殿
恒山(shān)景
區(qū)
省級
山(shān)門(mén)、青龍殿、白虎殿、
配殿、牌樓、耳殿、鍾鼓
樓、更衣亭、藏經樓。建
築除青龍、白虎殿毀壞嚴
重外，均保存較好
嚴格保護建築群的真實性和(hé)完整性。加
強的動态監測和(hé)科學修繕，保護山(shān)崖上(shàng)
的摩崖題刻
7 會(huì)仙府
恒山(shān)景
區(qū)
省級
大(dà)殿、玉皇閣、禦碑亭。
現狀保存完好
全組建築和(hé)內(nèi)部空(kōng)間(jiān)環境修繕，整治外
部環境，修繕山(shān)崖上(shàng)的摩崖題刻
8
北嶽寝
宮
恒山(shān)景
區(qū)
省級
主殿、後土夫人(rén)廟、梳妝
樓。現狀保存完好
全組建築及內(nèi)部空(kōng)間(jiān)環境修繕，修繕摩
崖題刻，清理(lǐ)淹沒的摩崖題刻
9 白虛觀
恒山(shān)景
區(qū)
省級
牌樓、馬神殿、白虛觀及
紫微閣。保存均較好
全組建築及內(nèi)部空(kōng)間(jiān)環境修複
10 白雲堂
恒山(shān)景
區(qū)
省級
白雲堂、龍泉觀、明(míng)碑亭。
建築保存較完好，龍泉井
苦井不存
全組建築及內(nèi)部空(kōng)間(jiān)環境修複
11 九天宮
恒山(shān)景
區(qū)
省級
主、配殿、耳殿和(hé)鍾鼓樓，
保存較好
全組建築及內(nèi)部空(kōng)間(jiān)環境修複，整治外
部環境
12 魁星閣
恒山(shān)景
區(qū)
省級
保存較好 修複建築及內(nèi)部空(kōng)間(jiān)環境，整治外部環
境
13 文廟
城關景
區(qū)
省級
全部修繕完畢 進一步完善保護措施，整治環境，突出
建築的特點
14 純陽宮 恒山(shān)景 省級 全部修繕完畢 進一步完善保護措施，整治環境，突出
恒山(shān)風景名勝區(qū)總體(tǐ)規劃(2001-2030 年) 2016 年修訂 規劃文本
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區(qū) 建築的特點
15
五廟
建築群
恒山(shān)景
區(qū)
省級
龍王廟、關帝廟、靈官廟、
文昌廟修繕完畢，太乙
廟，破敗，還(hái)未複建
修繕太乙廟
16
千佛塔
及千佛
寺
千佛嶺
景區(qū)
省級
千佛寺已毀，僅存塔及千
佛洞保存較好。但(dàn)新修的
千佛寺有(yǒu)違曆史風貌
修繕千佛塔及千佛洞。在嚴格論證的基
礎上(shàng)，按照曆史風貌修複千佛寺
17 三清殿
懸空(kōng)寺
景區(qū)
省級
主殿、文昌閣、純陽宮、
白衣殿、朱衣閣、娘娘廟
建築及塑像保存較完好
修複所有(yǒu)建築及內(nèi)外空(kōng)間(jiān)環境
18
白龍王
堂
恒山(shān)景
區(qū)
縣級
已重修 進一步完善環境建設
19 閻道(dào)祠
恒山(shān)景
區(qū)
縣級
建築僅存一小(xiǎo)屋，較破
敗，缺乏原有(yǒu)特色
新建閻道(dào)祠，恢複原有(yǒu)景觀環境氣氛和(hé)
建築特點，建築功能為(wèi)景觀遊覽
20 羅漢寺
懸空(kōng)寺
景區(qū)
已毀，僅存羅漢洞，在水(shuǐ)
庫水(shuǐ)位線上(shàng)，時(shí)常為(wèi)水(shuǐ)所
淹
保存遺址
21 雲峰寺
天賜溝
景區(qū)
原有(yǒu)三層寺廟，以棧道(dào)相
連，現已新建
按曆史風貌恢複寺廟
22 碧峰寺
千佛嶺
景區(qū)
已毀 保存遺址
23 靜居寺
龍盆峪
景區(qū)
已毀，僅餘浮雕石刻三世
佛三尊
保存遺址
24 翠雪亭
恒山(shān)景
區(qū)
已毀 考慮重建
附表 3-1 恒山(shān)風景名勝區(qū)遊客容量表
主要景區(qū)景點
名稱
可(kě)遊覽面積
（平方公裏）
遊線長度
瞬時(shí)适宜
容量（人(rén)）
瞬時(shí)極限
容量（人(rén)）
日遊客容量（人(rén)次/
日）
日遊客極限容量
（人(rén)次/日）
主要景區(qū)景點
名稱
可(kě)遊覽面積
（平方公裏）
遊線長度
瞬時(shí)适宜
容量（人(rén)）
瞬時(shí)極限
容量（人(rén)）
日遊客容量（人(rén)次/
日）
日遊客極限容量
（人(rén)次/日）
恒山(shān)景區(qū)、懸空(kōng)寺
景區(qū)
0.447 19.8 3400 4900 8900 12400
其中懸空(kōng)寺 0.005 170 250 850 1250
其中恒山(shān)廟群 0.05 1200 1800 3600 5400
點将台景區(qū) 0.08 5.2 400 900 900 1800
城關景區(qū) 0.016 / 300 300 1100 1300
天賜溝景區(qū) 0.718 7 1000 1200 1400 1700
恒山(shān)風景名勝區(qū)總體(tǐ)規劃(2001-2030 年) 2016 年修訂 規劃文本
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注：本規劃風景區(qū)遊客容量采用面積法和(hé)線路法進行(xíng)估算(suàn)。瞬時(shí)容量=可(kě)遊面積大(dà)小(xiǎo)或路線長度÷人(rén)均指
标；日遊客容量=瞬時(shí)容量×日周轉次數(shù)；年遊客容量=日遊客容量×年平均遊覽天數(shù)。表中瞬時(shí)适宜容量、瞬
時(shí)極限容量、日遊人(rén)适宜容量和(hé)日遊人(rén)極限容量均以百位數(shù)取整。
龍盆峪景區(qū) 1.61 3 1800 2100 1800 2300
大(dà)川嶺景區(qū) 0.15 6 800 900 1600 1800
千佛嶺景區(qū) 1.08 7 2000 2900 2600 3700
上(shàng)桦嶺景區(qū) 0.68 5 1600 1900 1600 1900
西河(hé)口景區(qū) 0.025 4.5 200 200 300 400
湯頭溫泉景區(qū) 0.08 / 300 500 400 600
淩雲口景區(qū) 0.108 56 1300 1700 2900 3900
神溪景區(qū) 0.786 / 1700 2600 1700 2600
合計(jì) 5.78 176.5 14800 20100 25200 34400